Proyectos piloto sobre gestión de productos químicos industriales en países en desarrollo en virtud del Convenio de Rotterdam, financiados por la Unión Europea

La Secretaría llevó a cabo proyectos piloto en Botswana, Jordania, Mauritania y Honduras. Durante la ejecución de los proyectos piloto sobre productos químicos industriales en países seleccionados se empleó el enfoque siguiente:

  • Realización de misiones de estudio preliminar (solamente en el caso de Botswana y Jordania) para sostener debates con personal de alto nivel en los ministerios y agencias pertinentes;
  • Convocación de talleres iniciales para las entidades interesadas con vistas a establecer funciones y responsabilidades, acopiar datos y aportar información sobre los procesos y herramientas para la aplicación de los sistemas de gestión racional de productos químicos industriales necesarios para el cumplimiento de las obligaciones en virtud del Convenio de Rotterdam;
  • Realización de análisis de la situación nacional con respecto a la gestión de productos químicos y la actualización de los perfiles nacionales de productos químicos;
  • Realización de estudios jurídicos con vistas a aclarar la situación relativa a los marcos legislativos y reglamentarios en los países para la gestión de productos químicos;
  • Convocación de los segundos talleres para analizar las situaciones nacionales sobre la base de los estudios jurídicos y de los perfiles nacionales y definir los planes marco y los procesos que se deben seguir para la ejecución de los planes.

Estos países enfrentaron toda una serie de retos para lograr los diversos objetivos del proyecto, los cuales se relacionan a continuación:

  • Cohesión nacional: introducción de procesos para establecer comités nacionales sostenibles con la participación de múltiples interesados a fin de desarrollar los marcos nacionales para la gestión de productos químicos industriales;
  • Marcos legislativos y reglamentarios: revisión de instrumentos con vistas a incluir la evaluación y gestión de peligros y riesgos en el proceso de toma de decisiones;
  • Análisis de la situación nacional: establecimiento de procesos para la recopilación de datos que complementen la actualización o la elaboración de perfiles nacionales sobre productos químicos;
  • Planes de aplicación: establecimiento de procesos para aplicar los marcos nacionales.

Toda la información y los materiales utilizados fueron luego compilados en forma de kit de herramientas electrónicas interactivas (que también formará parte del conjunto de herramientas del IOMC) que pueden utilizar los demás países para evaluar su situación en lo relativo a la gestión de productos químicos industriales y para elaborar un plan marco adaptado al nivel actual de desarrollo.

País

Resultados

Observaciones

Botswana

  1. Revisión de medidas jurídicas y administrativas existentes para la gestión de productos químicos – Estudio jurídico.
  2. Plan de trabajo para la gestión de productos químicos industriales y el cumplimiento de las obligaciones del Convenio de Rotterdam.
  3. Plan de aplicación del Sistema Globalmente Armonizado y de la Clasificación de Productos Químicos para Botswana.

De agosto de 2011 a abril de 2012 se publicaron en total seis anuncios en diferentes diarios buscando un consultor jurídico, hasta que una empresa fue contratada para realizar el estudio.

La CMU convocó cuatro reuniones de importantes entidades interesadas, además de un taller de orientación sobre la recopilación de datos con vistas a elaborar cuestionarios para todos los departamentos gubernamentales e industrias. No obstante, la tasa de respuesta fue pésima. Solamente dos empresas respondieron.

El proyecto se finalizó en marzo de 2014.

Honduras

  1. Estudio jurídico - Revisión de las medidas jurídicas y administrativas existentes para la gestión de productos químicos in Honduras - en español.
    Estudio jurídico - Revisión de las medidas jurídicas y administrativas existentes para la gestión de productos químicos en Honduras - en inglés
  2. Resumen Ejecutivo - Perfil nacional para la gestión de productos químicos en Honduras - en español.
    Actualización del perfil nacional para la gestión de productos químicos en Honduras - en español
    Actualización del perfil nacional para la gestión de productos químicos en Honduras – en inglés
  3. Plan de trabajo para la gestión de productos químicos industriales y la aplicación del Convenio de Rotterdam en Honduras - en español

Se publicaron anuncios para solicitar ofertas de contratistas para realizar el estudio jurídico y la actualización del perfil nacional para la gestión de productos químicos, respectivamente. Aunque el acceso a la información resultó ser un gran reto, en diciembre de 2013 se pudieron elaborar los proyectos de documentos que aparecen a continuación. También hubo dificultades con el consultor que se contrató para el estudio jurídico.

Los dos informes principales (la actualización del perfil nacional y el estudio jurídico) se tradujeron al inglés antes de presentarlos a la Secretaría.

El proyecto se finalizó en mayo de 2014.

Mauritania

  1. Revisión de las medidas jurídicas y administrativas existentes para la gestión de productos químicos – Estudio jurídico - en francés.
  2. Plan de acción para la aplicación del Convenio de Rotterdam – en francés.

Presumiblemente hubo muchas dificultades en Mauritania para encontrar personas interesadas en realizar el estudio y para proceder a buscar consultores, lo cual causó atrasos en este proyecto piloto. En tres ocasiones se publicó en los diarios el mandato para el estudio jurídico, y solamente respondieron dos candidatos. Como se necesitaban tres respuestas, se contactó a posibles candidatos y se les pidió que respondieran para poder considerar al menos tres candidaturas.

El Viceministro solicitó que se hiciera un llamado final al que respondieron 3 candidatos. Se realizó la selección del mejor candidato y se esperaba que el estudio finalizara en marzo de 2014.

El proyecto se finalizó en junio de 2014.

Jordan

  1. Revisión de las medidas jurídicas y administrativas existentes para la gestión de productos químicos – Estudio jurídico en Jordania.
  2. Proyecto de marco para la gestión de productos químicos industriales en Jordania.
  3. Actualización del perfil nacional para la gestión de productos químicos – Nanotecnología.

El proyecto se finalizó en enero de 2013.